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陈纯如:缅甸的明天会更美好-

2019-09-23 建材新讯 328 ℃
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当缅甸在2010年11月举行军政府统治二十年以来,首次的全国普选时,国际上普遍的看法是,这场选举还是由军政府控制结果的一场骗局。选举过程是否公平、公正,也受到质疑。虽然如此,还是有许多缅甸民众参加投票,把握此一难得的机会。在过去几十年来,一般对于缅甸的民主前景并不乐观。由于有中共在背后支持,缅甸军政府的控制似乎是牢不可破。但从最近的一些发展看来,缅甸军政府的控制与中缅关係倒也不是铁板一块。

首先,拿军政府的控制来说,对于反对派的一贯手段就是关押。诸如诺贝尔奖得主翁山苏姬就是长年被软禁在家中。在2007年的番红花革命中,也关押不少僧侣。今年5月,缅甸政府释放了一批囚犯,10月又宣布将从10月12日开始释放6359名囚犯,但实际人数则不得而知。

另外,近几年来,缅甸军政府和边境地区的少数民族不断发生武装冲突,使得数以万计的缅甸人民,不是逃往泰国就是逃往云南,这使得军政府的控制出现缺口。

另一方面,美国总统奥巴马执政后,採取重回亚洲的外交政策,积极与东南亚各国发展双边关係。美国也开始尝试缓和与缅甸的紧张关係。2010年11月,在新加坡亚太经合组织(APEC)领袖非正式会议之余,欧巴马会晤了缅甸总统。这使得中共领导人产生焦虑。

不久前,缅甸民选总统吴登盛向国会发表声明,表示根据人民意愿,在其任内,将搁置兴建中的密松水电站。这一决定,更是令中共大表不满。不过这也显示中共对缅甸的影响力不如想像的大。而吴登胜从10月12日起到印度进行4天访问,更引起中方侧目。

对于搁置密松水电站的决定,中共上下愤愤不平,中共的媒体更是批判缅甸总统的所谓水电站「破坏密松的自然景观…气候变化会影响下游居民的生计」的说辞只是幌子,最主要的原因是政府无法摆平少数民族,根据中共媒体的说法,是少数民族觉得利益分配不均,于是反对建电站。而缅甸新政府既然是民选政府,就不得不因此受到掣肘。言下之意是,缅甸的民主制度居然真的在发挥功效以及运作!而且对缅甸政府深表同情。殊不知以民意为依归治理国事才是王道。

当然,我们无从得知缅甸总统是否是真受到民主体制的启蒙,而产生民主思想,但是顺应民意是其说辞,无论真正的动机为何,他的确是愿意遵从民主体制的作法来进行治理,而非如军政府时期的独裁。当然,他是有可能发现在民主体制下可以获得更大的政治利益,包括国际社会提供的诱因,所以释放政治犯以便从国际多边组织获得援助。当然,他也有可能觉得依循民主体制比内战更能解决少数民族的问题。无论如何,长此下去,民主体制的优点将很有可能胜出,使得军人独裁者也选择唾弃以往的专制体制。